邵梅委员：

您在市政协八届五次会议提出的第030号提案《打造数字政府转型升级 助推营造一流营商环境》已收悉。首先感谢您对我市数字政府工作的关心，您提出的宝贵建议为我市优化营商环境和推进数字政府转型提供了很大的帮助。

本提案由市政务办主办，市信访局、市发展改革委、市经信局、市大数据局和市市场监管局会办。为认真做好提案办理工作，市政务办高度重视，成立由市政务办主要领导任组长、分管领导任副组长，电子政务推进中心为承办处室的提案办理工作小组。收到提案后，市政务办分管领导第一时间带队上门与提案人沟通交流，听取提案人办理意见建议。同时认真研究拟定工作方案，进一步理清职责分工、时间节点、实施路径，明确了提案办理工作目标、组织领导、实施步骤和工作要求等内容。现将办理情况函复如下：

一、前期工作开展情况

（一）搭建一批平台，数字化水平稳步提高。一是狠抓“互联网+政务服务”质效提升。以政务服务2.0建设为切入点，全力打造指尖上的“行政服务中心”。当前，全市完成政务服务2.0事项确认9826项，上线运行7838项，通过开展软硬件适配性改造，43.9%的表单数据不用办事人填写，28.9%的材料无需办事人提供。积极建设完善“浙里办”湖州城市频道，我市74%以上的常住人口已实名注册“浙里办”，“一网通办”政务服务事项1600余项，创新开发“遗失声明”“绿贷通”“政企通”等37项公共服务，持续提升办事“获得感”。二是狠抓掌上协同能力优化升级。在数字化改革背景下，湖州数字政府综合应用门户在全省率先上线，创新开设决策指挥台、场景观星台、风险预警台等门户组件，为打造一流营商环境做好技术支撑。迭代升级“浙政钉”，加强掌上办公、掌上治理协同能力建设。截至4月30日，全市“浙政钉”注册数为63369人，激活数达到62625人。基于“浙政钉”平台，开发上架“村社通”“统战同心云”“湖州指挥交通”等应用74个。三是狠抓长三角一体化建设。根据《长三角G60科创走廊建设方案》的部署和要求，湖州作为G60科创走廊9城（区）之一，积极参与长三角区域一体化建设。截至目前，全市各区县均已设立长三角“一网通办”专窗，已实现100余项民生事项长三角地区异地通办，其中22个户口迁移事项实现长三角一网通办，105个民生事项实现嘉湖一体化通办。

（二）建设一批服务，群众企业“体验感”大幅提升。一是强化政务服务数字化。研究出台《湖州市行政服务中心数字化建设实施方案》，全面推进政务服务2.0建设，服务事项延伸至74个乡镇街道、18个村社区，受理率达95.3%，全市88个乡镇（街道）便民服务中心实现自助终端全覆盖。推进政务服务“跨省通办”“全省通办”“全市通办”，着力打通业务链条和数据堵点，力争2021年年底前实现全部民生事项“全市通办”，2021年年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。二是强化涉企服务数字化。建立企业开办全程网上办平台与企业开办服务专区，深度融合企业开办的线上与线下办理，实现全市企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记和银行预约开户在一个工作日（8个工作小时）内办结。此外，我市已在全市范围内实现企业开办首套公章刻制、税控设备与首年费用的政府买单，真正实现企业开办零成本。2021年以来至4月底，全市累计通过该平台设立的市场主体已达11628家。三是强化监管服务数字化。大力提升行政执法监管效能，全面推进省办案系统应用，信用监管、风险预警、投诉举报转执法等国家试点任务有序推进，我市“互联网+监管”省库事项认领率、事项入驻率、信用“双随机”抽查率、掌上执法率等重点指标均进入全省前五。此外，全市7个应用入选全省基层智能监管创新优秀案例，入选数量全省第一，为规范各类市场行为，为营商环境创造良好的外部环境。

（三）打造一批品牌，线上办事应用不断创新。一是推出“信易+”应用。以政府数字化改革为契机，在行政审批、政务服务、公共资源交易、财政资金管理、金融信贷、民生服务等领域，创新推出“信易批”、“信易贷”、“信易管”“信易游”等20多项“信易+”应用服务，并创新推出了以信用承诺履约为核心的个人诚信码评价机制。二是推广“企业码”服务。湖州市作为企业码的发源地、应用场景的创新地、企业服务的前沿地，高度重视企业码建设推广工作，市委书记马晓晖实地调研并听取汇报，专班全力推进企业码创新应用综合试点各项工作，取得初步成效。全市建成专区运用65个，企业活跃度累计324万人次，解决各项问题诉求2.44万项，问题办结率达100%,兑现政策5.42亿元。

二、下步工作打算

（一）在推进平台建设上求突破。全面推进市、区县两级政务服务系统2.0平台建设，努力实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环；依托“浙里办”APP，完善城市频道，综合全市便民惠企、高频刚需应用。迭代升级“浙政钉”，持续完善经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、政府运行等，为优化政务环境、市场环境、金融环境、法制环境，打造最优营商环境“湖州样板”提供强有力的数据支撑。

（二）在优化监管服务上求突破。积极推动全省处罚办案系统在全市范围内的推广应用，补全从行政检查到行政处罚及与之相关的行政强制的闭环监管链条。持续推动信用赋能，协调推进相关行业主管部门，建立健全以信用为基础的贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制，为我市打造一流营商环境，奠定坚实的信用基础。

（三）在加强创新思维上求突破。以数字化改革为契机，打通各大审批系统的数据壁垒，提升数据开发的有效性、数据调用的精准性和数据应用的前瞻性，加快政务信息系统整合和政府服务模式创新。综合集成一批具有引领性、重塑性、颠覆性的多跨协同场景，推动基层监督数字化、项目全生命周期管理、惠民一件事等标志性场景提质扩面，推动党政机关内部、党政机关与外部环境、各类社会主体高效协同。

衷心感谢您对我们工作的关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

联系人：冯建峰，电话：0572-2220017。

湖州市政务服务管理办公室

2021年7月26日

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市信访局、

市发展改革委、市经信局、市大数据局、

市市场监管局

湖州市政务服务管理办公室       2021年7月27日印发