今年是新中国成立75周年、湖州解放75周年。近日，市新闻传媒中心倾情推出“苕溪奔流·75年75人”——中国式现代化湖州画卷大型融媒体报道，聚焦时代洪流里的“小人物”，呈现新时代平凡者的报国心、爱国情和75年湖州蝶变的时代印记。我办潘磊同志很荣幸也被列入其中，下面我们一起去看看他的事迹。

 人物名片 

潘磊，1980年出生，市政务办政务服务管理处处长、企业综合服务中心主任，全程参与“最多跑一次”改革、数字化改革、营商环境优化提升“一号改革工程”，承担政务服务增值化改革等相关工作。

走进位于湖州市民服务中心三楼的企业综合服务中心，一个开放式、多元化的温馨涉企服务场景映入眼帘。在这里，“企业最有感”的营商环境更有触感更加具象。

企业综合服务中心是政务服务增值化改革的核心载体。在湖州，营商环境是“老话题”，政务服务增值化改革却是个“新课题”。

身处改革一线的潘磊，是这个“新课题”的解题人之一。“通过基本服务+衍生服务、政府侧服务+社会侧和市场侧服务、企业全周期服务+产业全链条服务等，推动政务服务从便利化向增值化迭代升级。”他说，以政务服务增值化改革为牵引，持续打造“企业最有感”的营商环境。

新时代答好营商环境这道实践课题，湖州有了新解法。

开题

“政务服务增值化改革首次提出就是在湖州，渊源颇深。”潘磊说。

2023年4月14日，省委书记易炼红在湖州调研营商环境工作时强调，全力推动政务服务便捷服务向增值服务迭代升级，实现政务服务从“一件事”到“一类事”、从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”提升，持续增强政府服务力。

近年来，湖州市持续推动改革攻坚，优化营商环境，为政务服务增值化改革落地打下了坚实基础。

2017年，湖州开启“最多跑一次”改革，推进政务服务“一窗受理”“一证通办”“一网办理”。

2021年，湖州深入推进数字化改革，打造“1612”工作体系架构，以数字化改革赋能现代化先行。

曾任市委改革办改革一处（数字化改革处）处长的潘磊，始终身处改革潮头。“经过多轮改革，政务环境不断优化。”他说，开展增值化改革，湖州底气十足。

如何从便捷服务向增值服务迭代升级？湖州在加强改革顶层设计的同时，线上线下一体融合推进为企服务平台建设。

8个月，从无到有，整体成势。到去年底，市本级和6个区县均建成企业综合服务中心。

潘磊走马上任，担任湖州市企业综合服务中心主任，推动市区县一体协同的涉企服务矩阵建设。他介绍：“我市根据产业链特点，打造医疗器械、物流装备等26个特色产业分中心和企业服务驿站，已有186名专员进驻。”

“企服平台，就是把增值服务落到实处，为企业提供个性化服务套餐，变‘有什么、给什么’为‘要什么、给什么’。”他说。

破题

企业要什么？政务服务能给什么？这是破题的关键。

带着问题，潘磊和同事广泛开展调研、座谈，与企业面对面听取呼声，“多听听企业家的‘心里话’，真正了解企业‘要什么’。”

在湖州市企业综合服务中心，只见宽敞明亮的大厅内，法治服务、投资项目、商事登记三个专区呈环状铺开，各个窗口前咨询、办事的人不少。

潘磊介绍，企服中心设置上采用“1+6+3+1+1”，即1个综合服务窗口，政策、科创、金融、人才、知识产权、开放6个服务板块，法治服务、投资项目、商事登记3个服务专区，1个兜底办，以及1个政企会客厅。

“企服中心按照企业高频需求设置，变‘多头分散’为‘一站集成’。”他说，企服中心选调各部门骨干力量，集成各部门服务职能。今年以来，已为企业提供5255件增值服务。

对此，景尚旅业集团总经理总经理丁颢受益颇深。该集团总部从江苏迁移到湖州，需要办理相关手续。企服中心商事登记专窗主动提前介入，帮助企业第一时间拿到营业执照，并提供了融资专人对接、惠企政策推送等后续增值服务。

同步发力的，还有“湖企办”线上综合服务平台。

打开“湖企办”，“我的画像”“我的诉求”等栏目一目了然。该平台迭代了绿贷通、投资项目在线监管3.0等100余项涉企高频应用，可提供2800多项涉企服务事项。

“依托数字化，‘湖企办’使出十八般武艺，企业还可以查看增值服务和问题处置实施情况。”潘磊说，线上平台逐步完善，会及时根据企业需求进行相关栏目调整。

解题

增值化改革的最终目的，就是把企业的急难愁盼解决好。

如何解决？湖州在全省首创涉企问题高效闭环解决机制，构建“主动发现—高效处置—举一反三—晾晒评价”机制体系，相关经验写入《浙江省营商环境条例》。

在企服中心，潘磊带着大家建起了“涉企问题池”。

“我们整合了‘亲清直通车’、12345‘湖商通’投诉专线等12个涉企问题反映渠道，健全上级交办、渠道归集等6类涉企问题常态化发现机制，全量归集涉企问题。”他说，已归集涉企问题11208个，形成了全量“问题库”。

以往，一些企业家习惯了解决问题“找熟人”。对此，企服中心解题有道——建立动态分析、智能识别等主动发现机制，推动涉企问题全量归集、分类标识、精准派发，实现分类分层分级办理落实。

前期，湖州中海联石油有限公司遭遇了水上加油点营业执照变更难的问题。得知这一情况后，潘磊带着服务专员主动出击，经过充分论证后，提级上报省级部门协调解决。随后，该问题顺利解决，并为全省同类企业的经营发展打通了关键卡点，成为典型案例。

今年以来，全市已累计归集涉企问题4815个，办结4683个，办结率97.26%。

“改革从来不是一蹴而就的，我们摸着石头过河，边探索边实践、边总结边提升。”他说，改革任重道远，解题之路越走越宽。

 记者手记 

忙碌，是采访潘磊过程中最直观的感受。

改革，千头万绪。作为改革的实施者和推动者，他的工作涉及方方面面。随着政务服务增值化改革的深入，他不仅要忙着总结前阶段改革的落实情况，部署和推动下阶段的工作；而且，要密切联系企业，了解企业对于改革的真实感受，听取企业呼声。

他的忙碌，更好地诠释了改革的“加速跑”。

从“最多跑一次”改革到数字化改革，再到政务服务增值化改革，他见证着、参与着、实践着，把改革的“大写意”转化为“施工图”,推动改革举措落地落实。

人间万事出艰辛，改革更是如此。

一个个像潘磊这样的改革先锋，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勾连理想与现实，把蓝图化为现实。