目   录

 

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

二、行政执法情况综述

第二部分 行政执法数据统计情况

一、行政处罚实施情况统计表

二、其他行政执法行为实施情况统计表

 

 

第一部分 行政执法总体情况

 

一、行政执法信息情况

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款“……县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定”，以及《关于印发<湖州市公共资源交易监督管理体制机制改革实施方案>的通知》（湖公管委2017]1号）有关精神,受市政府委托，整合分散在相关行业主管部门涉及公共资源交易各项行政处罚权，由市公共资源交易管理办公室（以下简称“市公管办”）统一行使。

市公管办下设政策法规处、交易管理处、监督检查处、交易中心、监管服务中心等处室单位。持证执法人员共22名，持证率达95%，执法领域为招标投标管理。公示网址：

http://xzfw.huzhou.gov.cn/col/col1229207760/index.html

二、行政执法情况综述

市公管办以数字化改革为牵引，扎实开展“聚力‘三服务’，‘五战’开新局”活动，坚决打好改革突破争先战，积极发挥公共资源交易平台在推动我市高质量赶超发展中的重要作用。加快推动统一交易平台整合共享、功能优化，持续完善信用监管、智慧监管手段，不断提升交易监管质效。

一是着力构建信用监管机制。加强我市公共资源交易信用评价工作，推进行业信用体系建设，规范工程建设招标代理机构从业行为，根据《中华人民共和国招标投标法》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件精神，加强对招标代理机构信用评价管理工作，结合我市实际，制定全市统一的《湖州市工程建设招标代理机构及其从业人员信用评价管理办法（试行）》。通过对全市招标代理机构信用评价，进一步规范我市招标代理机构代理行为，加强招标代理自律意识，实现招标代理动态管理将起到积极作用，对营造我市公开、公平、公正、竞争有序的招投标代理市场具有重要意义。

二是着力构建智慧交易平台。全流程电子交易打通“最后一公里”，实现从招标公告至领取成交通知书全过程无接触远程办理。电子保函服务平台共有9家机构提供电子保函服务，全年共出具电子保函2万余笔，为投标企业节约资金占用超16亿元。推行行业信用评价结果最高等级建筑企业免缴政府投资项目投标保证金政策，免缴保证金超亿元。深化“网上不见面+远程异地”开评标模式，降低交易场所人员聚集风险，全年与省内外10多个交易中心开展远程异地评标项目50余个。

三是着力构建公平市场环境。由市公管办牵头抓总，凝聚市纪委、公安机关、各行业主管部门以及各区县公管办合力，科学谋划、密切配合，研究部署、统一开展全市招投标领域突出问题专项整治。通过设立举报电话、电子邮箱等渠道征集招投标领域四个方面的违法违规线索。结合全市126个项目7大类35个具体问题，有针对性地开展“双随机、一公开”检查；市纪委对全市近5年所有工程建设项目的交易情况、邀请招标情况、出台招投标制度及清理情况、招投标异议及投诉情况、违法违规案件处理等专项督查；省审计厅对我市所有工程总承包项目审计调查；各主管部门联合开展的标后履约大检查，确保本次工程建设招投标领域违法违规行为专项整治有序展开、系统推进，如期打赢整治攻坚战。依托“信用浙江”等公共信用平台，开展招标投标信用等级差异化监管，今年以来已查询投标企业信用状况142153家次，因未如实填报信用状况被废标89家。

三、具体行政执法实施情况。

行政处罚实施情况。2021年度全市行政处罚总数为9件，同比上年度减少35.7%；罚没总额54.65万元，同比上年度减少55%。无行政复议和提起行政诉讼的情况。

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