市大数据局上线“浙里▪湖州通”应用
加快实现“多码融合、科学溯源、精密智控”
2021年11月19日，德清县试点上线“浙里▪湖州通”应用，探索实施疫情防控“多码融合、科学溯源”。2021年12月31日，全市域启动 “浙里▪湖州通”应用推广。截至今年4月10日24时，“浙里▪湖州通”累计注册人数494.85万人，部署场所14.3万个，访问12739.71万人次，日访问量已达到500万人次以上，报告“两码”异常241.6万人次。
一、创新“融”，实现“万码奔腾”向“多码融合”的转变
针对人口流动管控难、人员信息落地难等问题，依托一体化智能化公共数据平台，打通精准分类“小数据”，构筑精密智控“大数据”，实现人员信息本地化、可溯化。
一是聚焦数据融合。依托“平台+大脑”，快速整合健康码、行程码、疫苗接种、核酸检测等数据接口4个，共享数据20余类。同时，制定《湖州市涉疫数据安全管理办法》，规范涉疫数据使用流程，确保疫情防控数据和个人隐私安全。
二是聚焦增量开发。在前期构建“场所端+服务端+治理端”体系的基础上，针对人员聚集性场所推出“哨兵”设备，实现身份证、健康码、刷脸的快速核验。同时，开发上线“楼管家”“店管家”等模块，打造基层“洗楼”利器，已排查“五小”商户2.68万家，厘清从业人员5.3万人。
三是聚焦模块集成。分层分级打造 “防疫驾驶舱”，实现高危场所、密集时段自动分析和实时预警。如“杭州3.9疫情”发生后，德清县30分钟内排查时空伴随者1927人，经后期进一步核查，发现密接6人、次密接83人。
二、合力“推”，实现“各司其职”向“协同联动”的转变
针对主体责任相互交叉、终端部署乱象丛生等问题，全面落实四方责任，建立全社会共同防控机制。
一是压实属地责任。各区县、乡镇街道负责各自辖区内人员聚集性场所及政府机关的健康码、行程码扫码核验工作。同时，通过“湖州通”异常人员模块快速查找扫码记录，“一键导出”相关人员名单，进行快速核实、精准管控。
二是压实部门责任。各行业部门负责指导、督促本行业扫码核验工作，全面停用前期部署的各类疫情防控终端采集设备。市经信局、市场监管局等14家行业主管部门依托“湖州通”，构建各领域管控体系，及时掌握各领域各行业出入场所人员健康度。市大数据局负责做好扫码核验工作的培训指导、后台维护、数据分析等工作，累计提供研判分析报告101期。
三是压实单位责任。聚集性场所的管理者和经营主体应主动配合申领“浙里▪湖州通”二维码，张贴于公共场所入口显著位置，并安排专人引导、监督进入人员扫码。对不按要求申领、使用“浙里▪湖州通”场所码的各类公共场所及经营者，相关行政机关依法严肃处理，造成严重后果的将依法追究责任。
四是压实个人责任。群众做好自身健康第一责任人，协助、配合、服从政府部门组织开展的防控工作。严格落实进入人员聚集性场所进行扫码核验，对不配合扫码的人员，谢绝进入。对未使用智能手机的老幼人群等特殊群体，由门岗人员使用“浙里▪湖州通”辅助登记。
三、高效“用”，实现“粗放管控”向“精密智控”的转变
针对应用实战性不强、精准度不高、覆盖面不全等问题，基于“浙里▪湖州通”低成本性和高开放性优势，坚持“平战结合”原则，持续激发应用实战力。
一是推动管控态势最直观呈现。以数图结合呈现全域场所点位布局，动态呈现各场所出入人员涉疫数据以及指标分析，实现市域态势总体把控。如3月8日，吴兴区织里镇发现1名阳性病例后，该镇设置封控路口点位21个，全部采用“浙里▪湖州通”开展验码通行，支撑区域精准管控、重点人员即时锁定。
二是推动人员流调最迅速开展。基于“浙里▪湖州通”建立流调溯源快反机制，对感染者快速精准轨迹回溯、追踪排查，并同步推送至属地防控办落实管控。自“浙里▪湖州通”上线以来，助力公安等部门核查密接人员263人，次密接人员551人，可能暴露重点人员410人，其他涉疫风险人员8550人。
三是推动防护措施最精准提醒。将“湖州通”各场所扫码明细与卫健部门疫苗接种、核酸检测等数据进行比对分析，对未完成疫苗注射、未进行核酸检测的人员开展“点对点”即时提醒。如3月14日南浔区发现阳性确诊病例后，基于“浙里▪湖州通”，比对得出区域内未接种疫苗人员3.1万，重点人群超期未完成核酸检测人员1.2万，助力短板精准补缺。
安吉县上线“安畅码”应用
实现货运车辆智慧化管理
为更好管理货运车辆，营造安全、高效的通行环境，安吉县大数据局自主研发上线“安畅码”应用，实现货车入县、离县数字化管控，守好“外防输入”的重要关口。截至目前，“安畅码”已覆盖全县14个货车准入高速卡口，每日保障3500余辆货车安全、高效通行。
一、备案发证，压实各方责任
一是完善架构体系，强化属地管理。建立县、乡镇（街道）、企业三级架构体系，通过“企业申请+乡镇（街道）认领”模式，形成企业数据库，实行企业属地闭环监管，坚决落实乡镇（街道）监督指导职责。目前，已纳入乡镇（街道）15个、乡镇级管理员77名，覆盖企业3856家。
二是车企高度绑定，推动以企管车。提供线上货运申请入口，由企业向属地乡镇（街道）备案未来3天来安车辆信息，通过司机线上确认，生成“电子通行证”，将车辆与企业高度绑定，实现“以车认企，以企管车”。当前，系统已发放“电子通行证”3.1万张。
三是重点领域支持，加强行业保障。对于邮政物流等货运业务高度频繁的行业，由多部门严格审核，将涉及企业纳入“白名单”，发放长期有效“通行证”，避免当日反复申请，同时督促企业做好货车轨迹调查与司机健康监测，做到闭环监管不放松。截至目前，已有221辆货运车辆纳入白名单。
二、数字赋能，推动高效通行
一是亮证通行，加速基层核查。以现场“亮证”代替传统登记，企业完成备案、司机到达卡口后，通过展示“电子通行证”，由卡口快速核对车辆、司机、所属企业信息，有效提高信息核查效率。据统计，通过使用“电子通行证”，减少传统登记环节2个以上。
二是双向打卡，便利企业接送。为提高企业点对点接送效率，增设“打卡”通行环节，企业人员至卡口500米范围内，与驾驶员线上同步确认“打卡”，执行有关防疫措施即可放行，完成接送后“安畅码”即失效，有效解决车、企不匹配、企业接送不到位的情况，大幅缓解卡口挤、乱、忙现象。截至4月12日，已完成3万余次企业点对点车辆接送，压缩企业接送耗时超60%。
三是多企交接，强化全域跟踪。对于同时为多家企业运送货物的车辆，由首家企业“打卡”接车，末家企业“打卡”送车，往返企业间需驾驶员、企业“打卡交接”，确保企业全程、全域跟踪陪同，有效避免货车擅自偏离路线、长期逗留。
三、精密智控，形成监管闭环
一是智能监测，推动货车合理分流。每日输出乡镇（街道）辖区货车报表，监测全域高速卡口货车流量，对车辆饱和情况发出平台预警，通过动态调整卡口的“电子通行证”发放量，加大重点卡口基层的动员力度，保障私家车等车辆的正常通行。
二是全面摸排，强化货车滞留管控。系统每日自动摸排车辆超期滞留情况，第一时间反馈至属地乡镇（街道）开展调查、劝返工作，违规滞留情况属实的，要求迅速整改规范，加大约束管控力度。目前，“安畅码”已监测到车辆滞留情况1404起，核实处理率达100%。
三是严守防线，加大违规惩戒力度。坚决守牢“外防输入”底线，建立处罚警戒机制，对于接送不到位、滞留整改不到位、防疫措施不到位等多次违规企业，经乡镇（街道）研究确认，纳入“黑名单”管理，给予暂停线上货运申请的处理，推动企业自查、自纠、自改。截至目前，已有27家企业纳入“黑名单”管理。