各区县政务服务管理部门，市级有关单位：

现将《深化政务服务转型增效  促进政务环境优化提升九项举措》印发给你们，请认真贯彻实施。

                                  湖州市政务服务管理办公室

                 2026年7月31日

深化政务服务转型增效

促进政务环境优化提升九项举措

为深入贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》等文件要求，纵深推进政务服务转型增效，有力支撑“企业最有感”的营商环境，结合我市实际，制定落实以下九项举措。

一、强化线上自助服务推广应用

常态化开展线上政务服务推广活动，全面普及应用“浙里办”、浙江政务服务网，引导企业群众优先选择网办、掌办、自助办，到2028年底市、区（县）两级线下办事人流量下降15%。强化大厅前置导办、陪跑领办服务，合理设置网办区域，集约利用政务自助终端设备资源，持续优化“线上为主、线下为辅”服务格局。

二、有序推动“人工智能+政务服务”

围绕提升审批效能，协同数据和业务部门，推进政务服务智能体建设，有序应用RPA、AI大模型等技术，扩面高频事项自动审批清单，到2028年底市、区（县）两级进驻事项自动审批率提升至30%以上。深化“一网通办”“跨省通办”，迭代提升“浙里办”城市频道功能，依法依规加强跨部门、跨区域数据互通互认，推动办事材料“一源多用”。

三、高质量推进“高效办成一件事”

加强重点事项清单化管理和常态化实施，确保重点事项承接率达100%，力争更多试点落地湖州，进一步优化基层用户使用体验，推动“一件事”好用实用。优化重点事项业务流程，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。持续推出本地产业、民生需求特色“一件事”，探索打造定制化、套餐式、模块化的政务服务“一类事”场景。

四、推进综合窗口集成服务

坚持因地制宜，加强政务服务大厅集约建设运行，科学优化无差别综窗、分领域综窗、部门专窗布局，全面整合业务低频量少窗口，到2026年底市政务服务中心窗口减少8%，到2028年底全市政务服务综合窗口占比达到50%以上。结合办件流量动态调配人力资源，推行错峰办理、潮汐窗口、预约分流等举措。按需配置镇街专属服务事项，推行基层综窗人员“乡镇统管+部门指导”，提升基层帮办代办能力。探索政银合作网点建设，延伸政务服务触角。

五、深化“企业有感”精准改革

按照“试点即案例、案例即路径”理念，聚焦企业创新发展中的新情况新问题，每年推出不少于10项“微改革”项目。持续推进“换位跑一次”专项行动，以企业身份体验审批、监管、政策兑现等办事环节，确保问题100%整改到位。主动融入“招商引资”工作，深化“准入+要素+场景”协同改革，推动审批权限、要素资源紧扣企业需求集约配置，到2026年底培育不少于2个具有湖州特色的涉企服务创新场景，到2028年底培育场景数量不少于8个。

六、完善涉企服务工作体系

市、区（县）企服中心强化涉企问题协调处置功能，加强政府侧、市场侧、社会侧三侧资源统筹，发挥好企业服务综合平台作用。乡镇（街道）企服中心突出服务承接功能，加强机构优化、职能整合、力量配备和能力提升。基层企服驿站分类提标，围绕产业链、创新链需求，优化增值服务。2026年联动开展“人工智能+”等主题赋能活动不少于30场，覆盖规上工业企业、专精特新企业300家以上，到2028年底联动开展企业赋能活动不少于100场，覆盖规上工业企业、专精特新企业1000家以上。

七、提升涉企问题办理质效

全面推广“企呼我应”平台，联动涉企服务部门、商协会开展“送码上门”等宣传推广，优化“一口归集、分类流转、限时办结、评价反馈”闭环体系。深化“三分”机制，强化市县涉企问题专班规范运行，完善“简单问题直接办、一般问题属地办、复杂问题提级办”处置标准，确保办结率98%以上、办成率90%以上、满意率99%以上。

八、优化公共资源交易服务

高质量完成省统一招投标交易平台在我市、区（县）全面贯通、平稳运行，建立健全平台运维、故障应急处置等机制。协同发改部门和行业主管部门，常态化推广远程异地评审模式，完善跨区域专家共享、线上协同评审、全过程在线监管等机制，有效压缩交易环节耗时、线下办事等制度性交易成本。落实扶持中小企业相关政策要求，探索推行政府采购标准化示范文本，力争财政资金节资率达到6%以上。

九、打造专业化政务服务队伍

推行“一岗多能、一人多岗、集成服务”，推动无差别受理、同标准办理，优化提升服务质效。业务部门落实培训责任，定期开展业务技能、政策法规等专项培训，通过以干代训、岗位练兵、技能比武等多种形式精进基层业务水平。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等基本工作制度，强化作风建设和文明礼仪教育。