近日,省《竞跑者》刊发《建设企业综合服务驿站,来看看这些地方的做法(二)》,介绍湖州市深化打造企服“小驿站”和吴兴区探索“中心+驿站”一体化联动模式的经验做法,一起来看看!
湖州市
深化打造企服“小驿站”
持续推动产业“大发展”
湖州市依托“2+8”重大产业平台,着眼于企业事项就近办、随处办、马上办,全市域范围加快构建企业服务泛在、可及的网络体系,打造形成一批企服驿站,全面助推经济高质量发展。截至目前,全市已打造各类企服驿站94家,推出各类涉企服务事项2800多项,实现涉企服务全覆盖,解决各类涉企问题3.63万个。
1 强化“三大载体”,打造涉企服务15分钟圈
一是拓展乡镇驿站功能。根据本地产业特点,推动全市74个乡镇级服务中心迭代,增强企业服务功能,特色化提供项目政策、公共服务、市场准入、安全监管等“一站式”服务。比如,小浦镇依托民宿发展特色,推出项目选址、场所租赁、银企对接等52个服务事项,提供民宿招引、开办、运营全生命周期服务。
二是提升园区驿站服务。在物流装备、童装、美妆、医疗器械、智能网联汽车等重点产业园区建设企业服务驿站19个,实现“办事不出园、服务直通快享”。累计承接检验检测、化妆品备案、车联网测试、品牌管理等高频专业服务573项,打造订制化、套餐式、模块化为企服务新场景。
三是探索商圈驿站建设。深化政务服务四季便利店“嵌入式”模式,加强为企服务“细胞”建设,在全市主要商圈设立综合服务站点,指派常驻人员提供专业化涉企服务。比如,中心城区万达商圈驿站成立3个月来,已提供各类涉企服务1500余件。
2 聚焦“三大贯通”,推动涉企服务一站集成
一是注重业务贯通。聚焦“形神效”建设,推动企服驿站在涉企问题协同处理、事项动态调整、人员培训标准等方面与市和区县两级企服中心加强联动。比如,练市镇驿站推出嘉湖审批结果互传互认、事项联办联审、异地通办可办等业务,为企业办事平均节约时间1.5天。
二是深化渠道贯通。积极导入公共服务平台、社会组织、第三方服务机构等各类市场创新资源,不断实现服务渠道多元化、内容多样化、效能最大化。比如,安吉县企服驿站加强与工商联及异地商会协作,帮助企业化解潜在法律风险15项,参与化解涉企矛盾纠纷29起,涉企案件行政处罚同比下降273%。
三是加强机制贯通。按照“1+1+1+X”跨科室架构配置属地企业服务力量,完善企服驿站组织架构,健全限时办结、预约办事、上门代办等制度,推动涉企事项受理、流转、办结等一站集成。比如,德清县创新推出“三长兜底办”工作机制,今年以来已解决涉企问题3756个,满意率达100%。
3 完善“三项赋能”,推动企服驿站实战实效
一是产业链“一类事”赋能。围绕产业链“一类事”改革,推动企业全生命周期和产业链特定环节“一件事”精准嵌入到具体产业链,并在各大企服驿站落地见效。比如,德清梳理智能网联汽车产业“一类事”服务事项21项,赋能引进产业项目14个,总投资超250亿元。
二是政策精准直达赋能。依托“湖企办”线上平台,企服驿站承接政策解读、业务指导等功能,帮助企业“一次申报、全程网办、快速办理”。比如,德清县企服驿站成立助企服务跑团,提供政策兑现指导上门服务,助力企业高效完成申报,已兑现车联网领域政策资金500余万元。
三是党建赋能。推出“党建+政务+企服”理念,推动重点产业园区成立产业链党委,并在企服驿站设立党群活动服务中心,规范两新党务工作,打通企业党务服务“最后一公里”。截至目前,共有企服驿站党群活动服务中心28个。
湖州市吴兴区
探索“中心+驿站”一体化联动模式
持续激发企服矩阵效应
2024年以来,湖州市吴兴区构建“1+3+N”线下涉企服务矩阵,迭代优化区级企服中心,围绕产业链打造企服分中心,聚焦市场主体集聚地建立企服驿站,探索区级企服中心、分中心和企服驿站紧密协同、一体联动、高效运转的涉企服务体系,联动解决问题477个,满意率达99.4%。
1 坚持一体布局,搭建涉企服务网络
一是聚焦产业新建驿站。在常态化运营区级企服中心的基础上,同步在吴兴物流装备、童装、美妆三大重点产业链上分别建立企服分中心,围绕产业链上中下游企业中高频需求,提供精准服务,目前三个分中心推出产业链一类事3项、“一件事”17项,增值服务事项166项。
二是融合特色植入驿站。融合吴兴现有“知识产权中心”“青创工场”“新青年服务中心”“吴所不调”四大高辨识度的特色品牌,分别面向专利多、个子小潜力大、刚起步以及纠纷较多的企业,植入增值服务事项29项,提供专业化、套餐化服务。如,知识产权中心开设外观设计专利快速预审、知识产权维权服务等增值服务窗口,已服务商标注册、知识产权质押登记等业务670余件次。
三是延伸触角嵌入驿站。联动原有“政务服务便利店”,不断延伸企服触角,选取创业园、商圈、写字楼等市场主体集中的点位,在基础政务服务中嵌入20%以上的涉企增值服务事项,通过深化“夜市办”“定制办”“流动办”等服务机制,在更广更细的维度上打造企业服务圈,目前已在6家“政务服务便利店”中嵌入企服驿站,落地涉企服务事项37项。
2 坚持一体联动,构建高效服务矩阵
一是信息双向推送。依托市统建“湖企办”数据平台,打通平台与分中心、驿站间信息接口,实现服务信息数据互联互通。创新推出“项目全生命周期管理”应用场景,锁定全区313个重点项目,编制流程图、责任书,构建平台—分中心—驿站三级管控网,分阶段分进度推动项目落地、解决企业诉求。
二是资源共建共享。区企服中心牵头整合各类涉企服务资源,梳理人才、金融、法律、科创等40余项高频增值服务,赋权至各分中心、企服驿站,实现企业事项就近办、便利办。引入第三方资源,与5家律师事务所、3家人才招聘培训机构及1家产品检测检验中心等达成合作,建立“常驻+轮驻+随驻”模式,同频保障各企服驿站常态化运转。
三是问题协同解决。优化“企呼我应”闭环机制,依托区镇两级“亲清直通车”,聚焦产业链共性问题,打通驿站、属地、板块、中心之间分类分层分级解决渠道。目前区委区政府主要领导围绕企服驿站收集的涉企问题开展“政企面对面”活动3期,如针对童装企服分中心反映的海关通关便利事项,区企服中心开放板块联动织里镇,积极协调市海关予以支持。
3 坚持一体管理,提升涉企服务质效
一是畅通人员交流。企服中心一体化抓实板块和企服驿站专员培训,建立“能上能下”轮流驻岗机制,搭建板块专员下沉驿站指导帮带、驿站专员上挂学习锻炼的流通渠道,确保业务端口服务企业无差别。如美妆产业链分中心运行以来,化妆品检测一直是薄弱且高频业务,区企服中心板块首席专员已下沉辅导6次。
二是创新联动考核。新增中心板块与企服驿站联动考核指标,围绕“重点板块结对企服驿站、板块联动赋能驿站、板块与驿站年终互评”三个维度同步对板块和驿站赋分,激发板块和驿站在为企服务中相互补位的责任担当。
三是引入第三方评价。吸纳社会组织“企业家协会”导入驿站运行评价体系,直面听取企业对企服驿站增值服务和问题解决的真实评价反馈,以保证评价客观性,并作为附加项纳入“企呼我应”涉企问题高质效解决率指标体系,确保为企服务驿站更有质量。