“以前换证，得带上一大叠证件，费时又费力。现在只要手机提交申请，窗口一次办结，六本证变一本，还能选择就近的水上服务区办理，太方便了！”在城东水上服务区“政务帮办”窗口，刚拿到申请换发的《内河船舶综合证书》的船主季师傅竖起大拇指，“真是解决了我们的办证难题啊！”
目前，湖州有3000多家水运企业和个体经营户、3700多艘本港营运船舶，是湖州水运发展的“活力细胞”。为充分激发细胞活力，助推水运市场、企业和船民生产经营提效增能，市交通运输局聚焦水运企业和个体经营户办事办证、民生服务、运营保障等方面需求，以服务增效手段促进企业经营减负，2023年1-5月，全市完成水路货运量3462.75万吨、货物周转量52.91亿吨公里，同比分别增长7.7%、10.1%，分别占全省内河的35.1%和36.8%。
一、增改革便利，促政务办理减负
一是全面推广“一本证”。全国首创首发《内河船舶综合证书》，打通部省两级数据通道，实现原有证书“六合一”，创新推出电子证照，破题攻坚“一船一证”。单船办证材料从160多份减至10份以内，办理时限从29个工作日减至7个工作日内，改革获交通运输部发文在长三角推广。截至2023年5月底，湖州已发综合证书2970本，改革成效覆盖率达79.4%，发放量居全省第1位，累计为全市航运企业和个体经营户减负创收约1.2亿元。
二是不断升级“一件事”。全省首推内河船舶政务服务全生命周期“一件事”改革，试点“一件事”标志性场景应用，聚焦船舶建造、营运准入、交易过户等环节，实现“一类事一次办”“纸质化到电子化”“线下办到线上办”，力促船舶政务服务便捷度提升。加大船舶数据合理归集运用，针对市域范围内船舶交易试点“不停船转户”，以湖州年均船舶转户量约500艘次计算，累计减少船舶转户期间营运损失2000万元。
三是衔接水岸“一窗办”。以吕山水上服务区为示范标杆，全域推行水上服务区“政务就近办”全覆盖，实现经营船户“停船上岸即可办”，打通政务服务“最后一公里”，实现“零跑动”，节省船户打车、耗时和找中介代办的经营支出，实现年办件量1200多件，为港口和航运企业及个体经营户办事提供便利，相关改革经验入选省委改革办《领跑者》和《竞跑者》，改革模式全省推广。
二、增船员福利，促水运民生减负
一是创最惠岸电价格。省内率先实现水上服务区、重要港口码头、重点锚泊区岸电全覆盖，建成岸电设施433套，船户用电由“刷卡取电”升级到“扫码接电”。联合电力等部门出台《湖州市港口岸电推广应用补贴实施办法》，推动岸电用价由1.4元/kwh降至最低0.314元/kwh，低于城乡居民用电平均价格。湖州成为国内岸电价格最惠区域。2023年1-5月，全市岸电用量达24.4万千瓦时，蝉联全省第一，同比增长52%。
二是建最优船员驿站。切实从船员需求出发，强化基础服务供给，全市新改造精品船员驿站3个，扩建练市“近零碳”水上服务区，改建城东、吕山低碳门户型水上服务区，启用城东、梅溪政务服务近岸窗口。全市新增500吨级泊位15个、内河船舶智能岸电设施30套、船舶生活污水智能接收设施10套，新增锚泊区2处，为船员提供靠泊休憩、生产生活补给、应急保障、环境保护等全方位服务。
三是谋最新学习渠道。创新搭建船员线上学习平台，依托“船员学习通”微信小程序，推出“线上自学+线下考试”船员违法记分法规培训服务，即《内河船舶船员适任证书》签发地、船员注册地在湖州的船员，在本地违法记分扣满15分的，可通过线上培训代替集中培训。同时，追加市域内河船员理论（实操）考试期数，推行“过考—入册—出证”工作日24小时加急办理承诺制，优化船员考务服务。
三、增市场红利，促企业运营减负
一是水运金融抓合作。全面实施船舶抵押权登记事项“全市通办”，助推经营抵押贷款更便捷更优惠，实现“办证高效便捷，金融一站直享”。联合金融机构推行“政务服务+信用金融”服务，在政务窗口、水上服务区等处设点服务，推行“授信简约化、放款便捷化、办理保姆化”。2023年1-5月，助力企业贷款金额达1.3亿元，同比增长38.2%，创历史同期之最，有效缓解了企业和船民融资难题。
二是船舶检验推新政。进一步优化船舶检验办事操作流程，取消《内河船舶安全与环保证书》钢印制程，推广电子照片。针对湖州籍船舶，推广市域营运检验通检互认，即湖州籍船舶可就近选择市辖区内任一检验机构进行年度检验，有效降低以往到注册地检验的时间成本及运营损失。2023年1-5月，全市完成营运检验通检互认255艘次，为水运企业节省往返燃油消耗20万元，节约检验时间1000多小时。
三是绿色信用谋共富。创新打造内河船舶绿色信用应用场景，计划围绕全省交通统一信用评价框架，重塑内河船舶信用评价流程，归集行政处罚、船舶事故、污染物排放等各类行业数据，建立内河船舶绿色信用档案，分级实施信用评价结果应用。协同银行机构，将内河船舶综合信用和绿色信用评价数据纳入银行采信依据，为船舶提供分级金融贷款服务，有效盘活船舶信用资产。