今年以来，湖州市不断深化工程建设项目审批制度改革，围绕涉企投资项目全生命周期加大改革力度，进一步简化环节、降低费用，实现提速10%的目标。推进区县项目联审联批制度改革，构建“一单审核、并联办理、一站办结”的全过程审批模式。全市推广“两评联审”“七多合一”“免评估”“一评多用”等试点经验，探索推行“桩基先行”“二手房带押过户”“不动产登记+公证”多跨协同、“破产智审”等改革。

本期为您重点介绍湖州市南浔区做法

以企业服务“一站式”集成改革

优化提升全生命周期涉企服务

　　该区聚焦政策不易找、事项多头管、申报多次跑等涉企服务难点问题，创新探索企业服务“一站式”集成改革，成立实体化企业服务中心，推出专人跟踪、专号咨询、专窗受理、专员驻点、专业上门等系列服务举措，深化全流程、全链条、全生命周期涉企服务，全力打造“有求必应、无事不扰”的“水晶晶”营商环境金名片。

一、畅通“四个渠道”

探索高效便捷的一体服务模式

·  一是开通一号服务热线。开通“3910000”涉企服务热线作为总机，设置区级责任部门涉企服务热线分机，采取总机人工接听答复、不能解答的转接分机答复的模式，全天候统一受理涉及企业全生命周期服务的热线咨询。并落实跟踪督办机制，确保“件件有着落、事事有回音”。今年3月开通以来，已受理咨询85件，接听率达100%。

· 二是开设一个服务专窗。设置企业服务综合受理专窗，一窗承担涉企服务事项的线下咨询和受理服务。实行“综合受理、合并审查、分类审批、一站办结”服务模式，根据企业需要提供助企惠企政策申请等帮办代办服务。今年3月以来，已经受理咨询71件。

　　· 三是组建一支服务队伍。在全省率先成立“企小帮”志愿服务队，下设党建服务、项目服务、产业服务、科技服务、人才服务、商务服务、政务服务等7支专业小分队，每月上门为企业提供涉企政策咨询和申报、政务事项受理、云导服使用培训等专属服务。今年3月成立以来，已服务118家重点企业，解决问题23个。

· 四是制定一个办法。出台涉企政策管理办法，规范政策制定的征集、发布、解读、兑现、咨询、评价等各环节，建立惠企政策精准直达机制，建设惠企政策事项库，构建惠企政策同源发布矩阵。

二、深化“一个应用”

构建泛在可及的云端服务体系

　　·一是打造虚拟“云导服”窗口。加强线上服务能力建设，整合涉企相关部门服务力量资源，组成政务服务和涉企服务两支实时线上服务队伍。企业可通过电脑端视频连线相应事项后台工作人员，通过“屏对屏”指导、“面对面”交流、“手把手”辅导等方式，实现政策信息咨询、申报材料预审、网上申请办理，推动企业诉求快速高效解决，减少企业来回跑动次数。截至目前，已远程导办75件次。

· 二是迭代升级“云导服”应用。在“云导服”应用上增设涉企政策解读、申报方式等主动推送功能，建立细分所属行业等的服务企业库，及时将最新政策、办事指南、申报网址等服务内容主动推送至目标企业，实现企业服务在线精准直达，有效解决政企信息不对称的问题，持续提高企业获得感。

· 三是延伸扩面“云导服”服务。在区镇村三级政务服务体系使用“云导服”应用的基础上，在工业园区、政务服务“飞地”、公安片区警务站、城市书房等各类公共场所推行“云导服”远程视频窗口，打造遍布全区“神经末梢”的政务服务便利店，推动更多服务事项“就近办”“网上办”。目前该区已累计开设“云导服”窗口300余个。

三、创新“三项机制”

打造多元协同的闭环服务链

一是建立协作配合机制。企业服务中心作为服务企业的“总入口”和“总出口”，建立健全联席会议、信息联动等涉企服务工作制度，实现部门之间的服务集成，并组织相关责任部门、区域企业共同参与政企座谈会，为企业提供专业化、定制化服务，满足企业多元化需求。

二是建立分级协调机制。区企业服务中心建立收集问题清单台账，实施销号管理。根据问题复杂程度，采取分级协调工作机制：简单问题由经办人即知即办；一般问题由涉企服务联络人转交办理；难点问题由区重点办进行协调办理；复杂问题由区领导召集联席会议研究办理。

三是建立闭环管理机制。通过“一号”“一窗”及“企小帮”服务分队上门服务等渠道收集的各类企业诉求，建立“分类处置、交办协调、跟踪督办、结果反馈、回访评估”等环节闭环管理机制。建立线上线下协同的问题处理“135”工作机制，即：“1”是单个部门牵头处理的，1个工作日内回复；“3”是多个部门牵头处理的，3个工作日内回复；“5”是区级层面协调处理的，5个工作日内回复，切实提升服务成效。