为解决新兴产业存在制度合规支撑不足、涉企执法监管风险多发频发、企业涉诉风险领域高度集中等情况,市委依法治市办围绕童装、电梯、车联网、新能源、绿色家居(椅业)、新能源汽车零配件等传统优势产业和战略新兴产业,成立产业合规领导机构、合规中心,出台激励政策、行政监管、涉诉风险3张合规清单,打造产业合规工作队伍和规范指引。
一是编制“一套清单”
通过“产业激励合规清单”+“联合帮一次”,推动助企红利100%落地。“执法监管合规清单”+“综合查一次”,让“无事不扰、有事必应”成为常态。“涉诉风险合规清单”+“深度检一次”,为企业提供专业化法律服务。
二是打造“一个中心”
成立重点产业“合规中心”,整合产业主管部门、经济管理部门、执法司法部门力量一体化运作,确保奖补“一站式”获取、监管“一次性”开展、服务“一竿子”到位。
三是推出“一份名单”
建立产业“白名单”制度,对“白名单”企业实施“1年最多查1次”“进1次门,查多项事”“非接触式监管”等包容监管措施。
四是出台“一批指引”
制定产业合规工作指引,让部门、企业“看着学、照着做”,形成市场端、政府端、服务端标准化运行的“教科书式”“产业发展模板”。
五是培育“一支队伍”
试点建立“合规员”制度,选育企业“法律明白人”,构建“导师帮带”机制,提升产业合规“内力”。
截至目前,6大产业产业合规“三张清单”基本成型,159项激励措施列入“联合帮一次”目录,126个监管事项列入“综合查一次”目录,34类涉诉风险列入“深度检一次”目录。新能源、童装、电梯3个合规中心已经挂牌运行,童装、电梯、椅业行政监管“一件事”平台已经上线运行。德清县作为全国首个以县域为主体创建的国家级车联网先导区,探索编制《智能网联车测试和示范应用指引》,制定了《面向自动驾驶的路侧采集交通数据脱敏技术要求》县级地方标准。交通运输部已经明确以德清模式为基础编制《自动驾驶封闭测试场地建设技术要求》国家标准。吴兴、长兴分别针对童装、新能源探索综合性指引和环保专项指引。安吉与律所合作,探索知识产权专项指引。6大产业首批选取125家企业(其中童装企业50家,电梯企业20家,车联网、新能源、新能源汽车零部件企业各15家,椅业企业10家)开展试点。全市9家律所开发10项合规产品,依托“市场主体网格化法律顾问”等平台资源,推动在试点企业落地试用。