近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和扩投资稳经济的决策部署，大力推进投资项目审批制度改革，实现审批“极简无感”、要素“直达快享”、服务监管“精准高效”。2022年9月，李克强总理对我省投资项目审批制度改革作出批示肯定；省委、省政府主要领导批示要求认真贯彻总理批示精神，加快重大项目建设推进速度，为全局作贡献。全省各地认真贯彻中央和省领导重要批示精神，通过数据共享、流程再造、业务协同，以数字赋能提升投资审批效率，持续优化营商环境。今天，我们来看：德清县创新“三个一”项目服务模式 实现拿地开工“零时差”。

德清县

创新“三个一”项目服务模式

实现拿地开工“零时差”

　　近年来，德清县创新“三个一”项目全生命周期服务模式，通过创新服务机制、重塑审批流程、做强数字平台，为项目提供“一揽子”服务，全力提升投资项目审批效率和企业满意度。2022年，浙江华氟隆新材、方正电机等11个项目通过极简审批实现1天内“四证齐发”，从拿地到开工平均节约审批时间60天，项目审批总体提速70%以上。

1 创新“一套机制”，变“一对多”为“多对一”

一是“专班专员”服务机制。成立扩大有效投资专项行动专班，按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”推进机制，明确责任、倒排时间、挂图作战。建立项目经理服务机制，落实专人负责项目全程事项指导。二是“一企一群”咨询机制。针对每个项目建立单独的“对接服务群”，群里集结规划、土地、建设等相关部门，从项目土地挂牌时的土地红线图到施工单位资质及负责人可用信息，为项目方提供24小时全过程咨询服务。三是“审批套餐”订制机制。为企业量身订制“套餐式”审批服务，联合多部门提前为企业制定报批计划，指导企业编制审批材料，统筹解决相关问题。

2 打造“一套流程”，变“无序交”为“并联审”

一是事项清单“一口发布”。针对项目必办审批事项，审批部门“一口发布”审批清单、审批材料和审批格式等，实现业主“零跑动、秒接收”，足不出户办好审批。对接方正电机项目时，“一口发布”含有6个必办审批事项的审批清单，企业缩短至少1周咨询时间，从要跑“12个窗口”咨询到零跑次咨询，该百亿级项目一个月内实现签约到开工。二是开工四证“一联齐发”。以“审批+监管”为突破口，实行一般工业项目“四证联发”，在拿地当日同步取得不动产权证（土地）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。如华氟隆新材项目按照传统模式，从拿地到开工至少需要2个月左右，通过四证联发机制，拿地到取得施工许可证仅用1天，比土地合同约定开工时间提前9个多月，为企业节省项目贷款利息20多万元。三是审批验收“一揽通办”。积极实施工程建设项目联合验收审批，通过共同踏勘、现场指导、并联办理等，为企业一揽子解决验收问题。如浙江浙建钢结构有限公司年产10000台套大型工程机械制造项目竣工验收从申请、审核到办结仅用时1天，较承诺时限压减90%。

3 做强“一个平台”，变“被动查”为“系统管” 

一是审批信息共享。依托投资在线平台3.0，强化企业材料和审批结果共享功能，确保企业无需重复递交材料，全县工程建设项目全流程申报材料从平均123份压减至平均80份，申报材料减少35%左右。二是审批异常监测。在审批平台上线监测提醒功能，今年累计对27个项目进行苗头性提醒，并落实专人跟踪管理。三是项目信用监管。依托“标准地”企业投资项目信用监管省级试点，上线“标准地”企业投资项目信用监管功能，全方位、多维度掌握项目审批办件情况，实时更新信用评价得分，目前累计调用298个项目审批办件信息，推动项目信用得分平均达95分以上。