近年来，全市涉银行类金融案件数量呈逐年上升趋势，从2018年的1345件增长至2022年的2442件。乡镇银行金融纠纷风险问题突出，借贷坏账呆账比率较高。大量金融纠纷进入法院，法院“案多人少的矛盾更加突出。我市虽已设立了绿色金融纠纷调解委员会、金融消费纠纷调解工作室、银行业保险业人民调解委员会等相关调解组织，但是存在受案范围有限、机制未有效整合、作用发挥不够、人员力量不足等问题。

改革举措

　　一是整合资源，建强金融纠纷调解组织。整合矛调中心、法院、金融监管部门、司法局、金融行业协会等力量，在各区县建立专业的金融纠纷调解组织，实现机制共建、场地共用、资源共享、队伍共管、工作联动。健全工作机制，各金调组织均配备不少于2名专职调解员，对调解员建立进入机制和考核机制，将金融纠纷调解工作依法纳入本地“以奖代补”案件补贴范围，确保诉前调解率在95%以上，调解成功率在65%以上。

　　二是创新机制，健全多元金融解纷体系。全方位统筹纠纷前端、中端、末端，制定出台《湖州市预防和化解金融纠纷工作办法》，搭建“源头预防+诉前化解+诉中快审”的解纷全链路。推进金融共享法庭建设，推广《预查废证明》，提高金融债权核销效率，综合运用仲裁、以保促调、第三方化解、赋强公证、要素审判等方式，分级分层过滤和化解金融纠纷，力争70%的案件化解在诉前。

　　三是规范流程，提高金融纠纷化解效率。完善金融纠纷调解流程，建立“7日内组织调解+30日内调解完毕”的高效工作流程。打通调解与司法确认的“绿色通道”，由法院出具司法确认裁定书，赋予调解协议强制执行力，大幅降低金融催收成本。建立失联借款人协同查询机制，探索案件免预交诉讼费路径和免保全担保，减轻金融机构诉累。成立金融纠纷协同治理联席会议，定期会商研究、协调解决重大疑难复杂问题。

改革成效

　　一是金融纠纷调解成效明显。今年以来，全市法院指导诉前化 解金融纠纷案件754件，调解成功452件，涉案标的3.6亿元。通过“绿贷通”司法保障平台立案547件，通过绿色金融调解中心调解262件，涉案标的8122万元。金融纠纷调解组织运行成效明显，如长兴县金融纠纷人民调解委员会成立以来，累计受理各类金融纠纷630件，成功调处509件，调处成功率80.8%，涉纠纷金额约1亿余元，金融案件收案同比下降51%，节约近180万元诉讼成本。

　　二是案件审理质效显著提升。今年以来，金融借款案件平均审理天数36天，同比减少4天，长兴和南太湖法院平均审理天数在20 天以下。案件调撤率 47%，同比上升 6 个百分点，德清和南太湖法院在60%以上。服判息诉率98.75%，同比上升2个百分点，吴兴和长兴的服判息诉率近99%。

　　三是金融生态得到持续优化。从公司治理、市场定位、发展等更高层面检视信贷行为，建议和督促金融机构抓住金融纠纷背后的风险实质，提升合规经营水平、优化金融产品服务、加强贷前调查和贷后监管、依法强化信息披露等，建立“预防+治理”的长效机制，从源头上减少金融纠纷。全市信贷不良率0.31%，连续17个月居全省第1低位。