上线运行“两慢病”“生活垃圾分类治理”等典型场景应用；推动全国首个省级《数字乡村建设规范》建设，在全省率先启动市级基本公共服务标准体系（2021年版）编制等；在全国率先发布《绿水青山就是金山银山价值转化实现路径技术导则》和《绿水青山就是金山银山生态资源数字化建设与应用指南》等……上周，湖州市发布数字化改革一系列硬核成果。

　　数字化改革全面启动以来，湖州市锚定目标谋深谋实，势如破竹快跑起来，通过坚持“规定动作接得住，自选动作有创新”，高质量创造性落实“152”工作任务。一体化智能化公共数据平台支撑有力，党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统亮点纷呈。

　　党的全面领导得到加强，群众获得感明显改善，经济发展活力迸发，治理现代化水平提升，干部塑造变革能力提高，数字化改革改出了价值创造新空间，释放了社会跃迁新动能。

  汤伟 摄

关键词：夯底

　　让数据多跑路，让群众少跑腿。作为一项牵一发而动全身的改革，数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化。

　　打破信息孤岛、加快数据共享。在数字化改革日益深化过程中，大数据正成为湖州转变政府职能、促进政府治理创新的原动力。

　　在数字化改革“1+5+2”工作体系中，“1”是指一体化智能化公共数据平台，其作为智慧化平台中枢支撑着各级、各系统应用创新。湖州市在全省率先实现省市区县平台数字资源、重大应用、建设模式、安全体系全贯通，平台基础支撑能力大幅提升，政务云平台可靠性达到100%，云资源支持能力和算力支撑能力较去年分别增长250%和450%。

盛少波 摄

　　让数据真正流动起来！大数据平台让分散在全市各个部门（单位）的海量数据实现了“聚”和“通”，使得数据流转更高效，数据共享更便捷。湖州市争取到全省首批IRS数字资源管理系统试点，并在全省率先实现市区县平台与IRS系统全面打通。截至目前，全市累计申报应用系统534个，所有的应用系统与产生的数据目录、使用的云资源实例关联度均为100%，实现数字资源供给从“点菜”向“端菜”转变。目前，数据归集已突破1000亿条，“一数一源一标准”推进质效、数据共享审批速度、数据开放创新应用等工作走在全省前列。

关键词：贯通

　　除了数字技术的运用外，最关键的是要实现“跨部门、跨区域、跨层级”的大协同。这样的“多跨协同”，是数字化改革不同于政府数字化转型的显著特征。

　　家住长兴县林城镇的王财林患有高血压、糖尿病和脂肪肝，近日，他照例进行身体检查，社区签约医生黄成春一输入他的名字，手机上就跳出了“健康画像”，他的健康指标和慢性病预测等一目了然。

　　“两慢病”健康画像是湖州市“缩小城乡差距”应用中的5个场景运用之一，把“两慢病”人群精准分类，更有利于分级诊疗和医防融合。不仅于此，全市推广“数字健康”体系，打通医疗、医保、医药等领域，贯通5个层级、788家机构、797个系统数据资源，创新“医后付”“影像云”“云药房”等服务模式，实现“门诊全记账、看完一次付、忘了回家付”“处方全市流转、药品全市共享”，建成全国首个无胶片城市，累计节约群众胶片费用3.3亿元，人均减少排队时间5分钟。

湖州市“两慢病”健康画像

　　湖州市围绕群众所需所想所盼推进，谋划推动与之相关联的场景应用28个，首批重点迭代建设“两慢病”健康画像、“快递活村”（寄递企业全生命周期监管）等5个场景应用，全面提升人的“三感”。

　　国家所需、群众所盼、未来所向的重大需求在哪里，数字化改革就到哪里。湖州市聚焦冠军领航、企业培育、数字乡村等重要工作，从“12345”政府阳光热线等各类数字化平台的海量数据中梳理出高频次、高权重基层需求，广泛征集各方需求建议，精准筛选确定首批46项场景应用“一本账S0”，打造管用实用的场景应用，满足群众对美好生活的向往。

关键词：变革

　　作为全面深化改革的总抓手，数字化改革是一场全方位的变革，带来的是系统性的重塑。

　　眼下，在湖州，一个“碳效码”牵引着企业转型又降本。

　　因为“碳效码”级数偏高，最近，位于安吉县梅溪镇的中策橡胶（安吉）有限公司数字化工厂内，一口气投入的1000多万元设备正式启用，能源使用效率将大幅提升35％左右。而同样因此受益的是，湖州一家科技有限公司凭借“碳效码”拿到了700万元低息信用贷款，设备改造、技术研发的经费有了着落。

　　今年，湖州市在全国率先推出“碳效码”，让企业能效指数一“码”了然，为全市3700余家规上工业企业精准画像、赋分，促进企业能源消费从“降价”向“降量”转变，共享低碳发展红利。目前，这一“碳效码”已在“浙里办”“浙政钉”上线，正式升格为省级数字化应用，全省4万多家企业信息数据同步接入。

工业“碳效码”平台

　　数字化改革，牵一发而动全身，一子落而全盘活。全市域治理方式、手段、工具、机制正迎来系统性重塑，改革推动了从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的深刻转变。

　　湖州市以“产业大脑+未来工厂”为核心，加快构建现代产业体系，提升产业竞争力，新智造试点实现全省唯一区县全覆盖的地市。比如童装行业产业大脑推动行业从“无序竞争”向“协同制造”转变，目前已经快速实现近千家企业产能跨区域调配，整体产能利用率提升20%以上；围绕破解消费者辨识难、市场管控难、行业管理难等痛点堵点，安吉县完成20.06万亩茶园的精确定位和确权，开展农资溯源和智慧茶园建设，今年通过“浙农码”赋码白茶每斤售价比普通白茶高100元左右，产值超31亿元……

　　一年来蹄疾步稳的扎实推进，不仅使数字化改革举措串点成线，更使改革意识不断强化。放大数字化改革牵一发动全身的撬动和裂变效应，未来步伐必然更加坚定。