导读

      深化“放管服”改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面深化改革的重要任务。省委书记袁家军强调，要加快“放管服”核心业务现代化，切实解决群众最现实最紧迫问题。近年来特别是今年以来，全省各地坚持以数字化改革为总抓手，以政务服务问题整改为突破口，持续推动“放管服”改革向纵深推进，在优化营商环境、增强群众企业获得感方面取得了重要成效。今天，我们来看：长兴县推进工程建设全过程“图纸一件事”改革。

长兴县

推进工程建设全过程“图纸一件事”改革

    聚焦破解工程建设“图审耗时长、晒图成本高、设计变更乱、质量监管难”等问题，长兴县创新开展工程建设全过程“图纸一件事”改革，上线运行图纸数字化管理平台。该平台通过构建施工图设计文件审查、工程设计变更、竣工图纸编制三大在线协同应用模块和数字图档数据库中心，实现一套图全程利用，推动项目建设提速增效，为企业降本减负。自2020年9月平台上线以来，累计在线登记运行项目近900个，涉及图纸13.7万张，为企业直接减少支出1800余万元。

1 分类管理赋能高效审查

一是开工前施工图分类审查。建立施工图分类审查“三张清单”，特殊工程实施精准审查，低风险工程免予审查，一般工程实行承诺制图审后置，后两类（约占总工程量的85%以上）施工许可时间平均提前20天。

二是施工中变更图分类审核。对一般和涉规划的重大设计变更实行分类审核，前者由建设、施工、监理单位三方线上确认；后者另加在线由图审机构审查通过并经主管部门确认或备案环节，避免随意变更。

三是完工后竣工图电子归集。优化竣工图纸编制流程，通过平台智能流转推送，批量生成电子竣工图，耗时由原来的平均90天缩短至10天。

2 协同应用打通数字鸿沟

一是参建各方业务协同。统一信息编码标准，采用工程领域通用的格式文件，整合勘察、设计、图审、许可、施工、质监、人防、消防、档案等各业务环节，建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体在电脑或手机端即可协同处理。

二是部门联动横向协同。建立数据图档库，实时归集并推送给相关政府部门，政府端可通过数据图档库或“浙政钉”等在线查阅图纸，实现数据实时共享，横向协同有力。截至目前，应用已覆盖政府部门和项目管理人员2.1万余人。

三是行业管理上下协同。开发设计单位和设计人员电子签章管理系统模块，在线签章时系统自动比对和关联，并永久记录，确保省市县行业管理上下联动。截至目前，电子签章已覆盖257个设计单位近1.85万名设计人员。

3 行业智治扩大改革成效

一是助力压实各方责任。各环节均由建设单位主导发起，勘察、设计等各方联动并全程留痕可溯源，压实各方相应责任。相关部门依托管理平台实行差异化、协同化、精准化智慧监管，结果与信用评价挂钩，保障工程质量。截至目前，已通过管理平台发现并处理问题1.37万余个。

二是助力企业降本减负。改革后，从施工图送审到竣工图编制平均缩短100天，项目建设打图晒图多、图纸编制时间长彻底改变，大幅降低企业成本。

三是助力拓展共享范围。持续扩大服务范围，通过图纸数据共享，为工程竣工后审计决算、改造装修、物业运维等提供精准数字图纸档案在线服务。开发“掌上查图”模块并上架“浙里办”，满足群众对名下商品房图纸查询需求，目前累计点击量已达2.6万余次。