今天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，通报湖州市“无证明城市”创建工作进展情况。
根据市委、市政府部署要求，市政务办和市司法局结合深化“最多跑一次”改革，于年初启动“无证明城市”创建工作，出台实施方案、成立工作专班，突出依法取消、后台共享、承诺替代“三个一批”，下大力气解决证明材料多、开具难等问题。
全面征集梳理
着力解决“证明多”的问题
广泛开展“奇葩证明”征集活动，并在此基础上召开“开门听建议”座谈会、举行党员干部进社区等活动，共征集各类“奇葩证明”100余条。邀请来自部门、镇村和法院等的一批法律专家组成审核组，对各部门单位梳理上报的1000余项证明材料逐条“过堂会审”。
截至目前
全市共梳理证明材料2496项，拟清理取消2311项，占比92.59%；累计公布取消2136项，占比85.58%。其中，市级68个单位梳理证明材料516项，拟清理取消466项，占比90.31％；累计公布取消362项，占比70.16%；乡镇（街道）梳理证明材料290项，已公布取消268项，占比92.41％。
加强协查共享
着力解决“证明难”的问题
“无证明”的实现路径就是在证明材料清理之后以数据共享和部门协查方式核实相关信息，让数据多跑腿，让群众少跑腿、甚至不跑腿。
依托“城市大脑”，湖州在全省率先开发证明材料远程协查平台，在线横向串联各部门单位，纵向互通市、县、镇、村。截至目前，已有70余项证明材料纳入平台运行，并正逐步扩展到全市166个事项的协查办理。
同时，依托各级政府代办工作人员建立一支近3000人的证明远程协查经办队伍，不断增进各级各单位之间的互动合作和线上线下之间的协同联动。
攻坚疑难堵点
着力解决“证明难”的问题
重点针对办事当中需求量较大、让企业群众深感困扰的证明材料进行攻坚突破，探索建立高效便捷的服务机制。
试行证明告知承诺制。目前已争取到证明事项告知承诺制的国家试点，除依法确定42项证明负面清单外，已推出45项证明试行告知承诺制，并配套制作近20份告知承诺格式文本，将在修改完善的基础上向社会公布实施。
（点击图片可进入平台）
创新遗失声明网上公示制。在全省率先建立遗失声明统一免费发布平台，推出“补办申请+书面承诺+网络公示+一站办结”的遗失声明网络公示制，实现证件遗失补办“一件事”全流程“最多跑一次”。目前，除7项依法确定的证件负面清单外，其他涉及14个部门共47项证件的遗失声明已经全部纳入平台，累计发布遗失声明网络公示300余条。
优化其他便民服务机制。对当前依法确需保留又暂时无法实现共享或以其他方式替代的证明事项设置过渡期，提供容缺受理、自助查询、集中代办、一次提交多次复用等多种便民服务方式，最大限度优化企业群众办事体验。
严抓督查落实
着力解决证明“死灰复燃”等问题
重点落实证明事项动态调整制度、举报投诉监督制度及定期督查暗访制度三项制度，实现证明事项长效管理。
截至目前，工作专班临时督查组已走访市级单位23个、区县6个、镇街5个、村居9个、所属办公点85个，对比网络清单2000余条，询问专业人员21人，模拟现场办理事项3次，12345电话询问4项；共计督查证明事项230项，发现问题124项，落实整改61项。
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